重点信访人员稳控工作制度.docxVIP

重点信访人员稳控工作制度

为全面贯彻落实关于加强和改进人民信访工作的重要思想，切实维护社会大局和谐稳定，规范重点信访人员稳控工作流程，提升信访工作制度化、规范化、法治化水平，依据相关法律法规及政策文件，结合工作实际，制定本工作制度。

一、总则

（一）指导思想

坚持以人民为中心，坚持运用法治思维和法治方式解决问题，将“事要解决”与“人要稳住”相结合，将源头预防与应急处置相衔接。通过建立健全科学、严密、高效的重点信访人员稳控工作机制，最大限度减少不和谐因素，最大限度增加和谐因素，为经济社会发展创造良好的社会环境。

（二）基本原则

1.属地管理、分级负责。严格按照信访事权划分，落实属地责任，强化基层治理能力，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

2.源头预防、前端化解。坚持把工作重心从事后处置转移到事前预防上来，深入排查矛盾纠纷，努力将矛盾化解在基层，将人员稳定在当地。

3.依法依规、讲究策略。严格遵守法律法规和政策规定，规范工作程序，坚决防止因工作方法简单粗暴激化矛盾。同时，注重工作策略，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法。

4.人文关怀与法治教育并重。在严格管理的同时，关注重点信访人员的思想动态和实际困难，通过人文关怀缓解对立情绪，通过法治教育引导依法理性表达诉求。

（三）适用范围

本制度所称重点信访人员，是指信访诉求具有一定合理性，但尚未解决或短时间内难以