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校园传染病防控三年发展规划（2026—2028年）

一、规划背景与总体目标

（一）编制背景

2020年以来的新冠疫情防控实践表明，校园作为人员高度密集、接触频次高的特殊场所，是传染病暴发流行的高风险区域。据国家疾控局2023—2025年全国校园传染病监测数据显示，三年间全国累计报告校园聚集性传染病疫情12762起，其中呼吸道传染病占比82.3%，诺如病毒等消化道传染病占比14.7%，其他传染病占比3.0%；涉及学生病例共计41.9万例，平均每起疫情波及32.8人，因疫情停课的班级累计达7.2万个，对正常教学秩序、学生身心健康及家庭稳定造成显著影响。

当前校园传染病防控仍存在多维度短板：一是防控体系韧性不足，38.7%的中西部区县未建立多部门协同的校园传染病常态化联防联控机制，62.1%的中小学未配备专职卫生技术人员，高校校医院传染病预警响应平均滞后2.1天；二是设施设备配置缺口较大，29.4%的农村学校无独立的发热观察诊室，45.8%的寄宿制学校公共区域未安装非接触式洗手设施，教室通风系统达标率仅为57.3%；三是师生防控认知存在偏差，18—22岁群体流感疫苗接种率仅为12.9%，中小学生七步洗手法规范掌握率不足40%，每年因错误认知导致的疫情扩散事件占比达21.6%；四是应急处置能力不足，31.2%的学校未开展过全流程传染病应急演练，76.4%的学校缺乏传染病消毒、采样等专业物资