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医院应急工作考核评价共识（2025版）

第一章总则

随着公共卫生形势的日益复杂化以及医院管理精细化要求的不断提升，医院应急管理工作已成为保障医疗安全与城市公共安全的核心环节。为了科学、规范、高效地开展医院应急工作考核评价，推动医院应急管理能力的全面提升，特制定本共识。本共识旨在为各级各类医疗机构提供一套具备前瞻性、系统性及可操作性的评价标准与实施指引，以适应2025年及未来一段时期内医疗卫生应急管理的实际需求。

本共识的制定基于“平急结合、重在常态、科学评价、持续改进”的理念，强调从单一的预案管理向全流程、全要素的韧性医院建设转变。考核评价不再局限于事后追责，而是更加注重事前的防范能力、事中的处置效能以及事后的恢复速度。通过构建多维度的评价指标体系，引导医院将应急管理融入日常运营管理的每一个细节，确保在面对突发公共卫生事件、重大灾害事故及紧急医疗救援任务时，能够“拉得出、冲得上、打得赢”。

本共识适用于二级及以上综合医院、专科医院及康复医院，其他医疗机构可参照执行。考核评价工作应坚持客观公正、实事求是的原则，以数据为支撑，以实效为导向，通过定性与定量相结合的方式，全面反映医院应急管理的真实水平。

第二章基本原则与评价维度

一、基本原则

医院应急工作考核评价应遵循以下四项核心原则，以确保评价方向的正确性与评价结果的有效性：

1.生命至上，安全第一：评价的核心指标必须围绕患者生命