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“十五五”时期的行政执法重点和方向

一、加强行政执法队伍建设

1.提升行政执法人员素质

(1)在“十五五”时期，提升行政执法人员素质是推进法治政府建设的重要任务。据2023年数据统计，全国行政执法人员约300万人，其中具有大专及以上学历的仅占40%。为了提高这一比例，各地纷纷采取行动，如浙江省自2019年起实施“行政执法人员素质提升工程”，截至2022年底，全省行政执法人员大专及以上学历比例已提升至50%。以某市为例，该市通过组织行政执法人员参加法律知识竞赛、业务技能培训等活动，有效提升了执法人员的法律素养和业务能力。

(2)提升行政执法人员素质不仅仅是学历和知识的提升，还包括执法理念和执法方式的转变。以某省为例，近年来该省开展了“执法为民”专题教育活动，通过典型案例分析和现场观摩等方式，引导执法人员树立正确的执法理念，增强了执法为民的服务意识。例如，某县在开展环境执法检查时，执法人员在了解到一家企业因资金周转困难而面临关闭的风险后，积极帮助企业解决难题，既维护了法律尊严，又保证了企业正常运营。

(3)强化行政执法人员的职业道德教育是提升素质的关键环节。根据《2019年全国行政执法人员职业道德状况调查报告》，全国行政执法人员职业道德满意度为82.5%，较2018年提高3.5个百分点。为提高这一比例，某市将职业道德教育纳入行政执法人员年度考核，