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特殊恶劣天气专项应急预案

1总则

1.1编制目的

为有效应对暴雨、暴雪、寒潮、大风、高温、大雾、雷电、冰雹、道路结冰等特殊恶劣天气，规范应急处置流程，最大程度降低人员伤亡、财产损失和社会影响，保障城市运行、生产经营活动和群众生活秩序平稳，特制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《气象灾害应急预案》等法律法规及相关规定，结合本区域实际情况编制。

1.3适用范围

本预案适用于本行政区域内特殊恶劣天气的监测预警、应急响应、处置救援、恢复重建等全流程工作，覆盖城乡生产、生活、生态各领域，包括但不限于交通运输、能源供应、建筑施工、农业生产、文旅活动、学校医院等重点场景。

1.4工作原则

坚持人民至上、生命为先，把保障群众生命安全作为首要目标；坚持预防为主、防救结合，强化事前预警和隐患排查；坚持统一领导、分级负责，落实属地管理责任和行业监管责任；坚持快速反应、协同联动，整合各部门资源形成处置合力；坚持依法规范、科学处置，运用技术手段提升应急处置精准性。

2组织指挥体系及职责

2.1应急指挥部

成立特殊恶劣天气应急指挥部（以下简称“指挥部”），由本级政府主要负责人任总指挥，分管应急管理、气象工作的负责人任副总指挥，成员包括应急管理、气象、公安、交通运输、住建、城管、水务、供电、通