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2025国企合同全流程管理实施细则

第一章总则

第一条为深入贯彻全面依法治国战略部署，落实国有企业改革深化提升行动要求，切实防范化解重大经营风险，保障国有资产安全与保值增值，依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国招标投标法》以及国务院国资委关于中央企业合规管理和合同管理的最新指导意见，结合本公司实际运营情况及数字化转型战略，制定本实施细则。

第二条本细则所称合同，是指公司及所属各级全资、控股子企业（以下统称“各级单位”）在经营管理活动中，与自然人、法人及其他组织等平等主体之间设立、变更、终止民事权利义务关系而订立的各类协议。包括但不限于合同书、协议书、备忘录、意向书、补充协议、订单以及具有法律约束力的电子数据电文等形式。

第三条合同全流程管理遵循“统一领导、分级负责、全程管控、合规高效、权责对等”的原则。管理范围涵盖合同策划、相对方调查、谈判、起草、评审、签署、履行、变更、转让、终止、纠纷处理、归档及后评价等全生命周期。

第四条本细则适用于公司本部及各级子企业的一切合同管理行为。公司所属参股企业可参照本细则执行，或依据公司章程规定执行。劳动合同、集体合同的管理另行按照人力资源相关管理规定执行，不适用本细则。

第五条公司实行合同分类分级管理制度。根据合同标的额、性质、重要程度及风险等级，将合同划分为重大合同、重要合同和一般合同，并设定差异化