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研究报告

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十五五现代综合交通运输体系发展规划解读

一、发展背景与总体要求

1.1发展背景

(1)随着我国经济的持续快速发展，综合交通运输体系在经济社会发展中的基础性、先导性、战略性作用日益凸显。近年来，我国交通运输业取得了举世瞩目的成就，运输能力显著增强，服务水平不断提高，但同时也面临着一些突出问题。如交通运输网络布局不合理、运输结构不合理、基础设施互联互通不足、运输效率有待提高、科技创新能力有待加强等。

(2)在此背景下，为了更好地适应我国经济社会发展新形势和新要求，推动交通运输业转型升级，实现高质量发展，国家发布了《十五五现代综合交通运输体系发展规划》。该规划旨在构建更加完善、高效、绿色、安全的综合交通运输体系，以支撑我国经济社会持续健康发展。

(3)《十五五现代综合交通运输体系发展规划》提出了发展目标、原则、任务和保障措施，明确了未来五年我国交通运输业的发展方向。规划强调，要加快构建以铁路、公路、水运、航空为骨干，以城市公共交通和城乡道路客运为补充的综合交通运输体系，实现交通运输网络优化、运输结构调整、基础设施完善、服务品质提升、安全保障有力、绿色发展可持续等目标。

1.2发展目标

(1)《十五五现代综合交通运输体系发展规划》明确提出，到2025年，我国将基本建成安全、高效、便捷、绿色、经济的现代化综合交通运输体系。具体目标包括：交