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2025年城投集团项目档案归集归档管理方案

第一章总则

为全面规范城投集团建设项目档案管理工作，确保项目档案的完整性、准确性、系统性和安全性，提升档案管理现代化水平，充分发挥档案在项目建设、运营维护、审计稽查及历史追溯中的核心价值，依据国家《档案法》、《建设工程文件归档规范》及集团内部相关管理规定，结合2025年数字化转型战略部署，特制定本实施方案。

项目档案归集归档管理应遵循“统一领导、分级管理、全程控制、规范高效”的原则。坚持将档案管理纳入项目建设全过程，与项目建设进度同步部署、同步实施、同步验收。确立“谁形成、谁负责、谁整理、谁归档”的责任机制，确保从项目立项到竣工验收（含结算）各环节形成的各类文件材料真实记录、有效保存。集团将全面推行纸质档案与电子档案“双套制”管理模式，积极推进存量档案数字化和增量档案电子化，以信息化手段驱动档案管理效能提升，实现项目档案资源的集约化管理和智能化利用。

本方案适用于集团本部及各下属子公司投资、建设、运营的所有新建、改建、扩建及技术改造项目。涵盖基础设施、公共建筑、民生工程、片区开发等各业务领域，任何单位和个人不得擅自扣留、篡改或销毁项目档案。

第二章组织架构与职责

建立集团、子公司、项目项目部三级档案管理体系，明确各级主体责任，形成上下联动、协同高效的档案管理网络。

集团综合管理部是集团档案工作的归口管理部门，负责制定集团档案管理制度