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通信工程建设项目招标投标管理办法

一、《办法》的立法宗旨与基本原则：奠定规范基石

任何一部法规的制定，都有其明确的价值取向和指导思想。《办法》的立法宗旨，在于规范通信工程建设项目的招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高投资效益，保证项目质量。这一宗旨贯穿于《办法》的始终，是理解和执行各项具体规定的出发点和落脚点。

为实现上述宗旨，《办法》确立了几项基本原则，这些原则是招投标活动必须遵循的根本准则：

（一）公开原则：招标投标活动的信息、过程和结果都应当向社会公开，保证潜在投标人的知情权。这意味着招标公告、资格预审公告、招标文件（除涉及商业秘密和国家秘密外）、中标结果等关键信息都应依法依规及时、准确地发布，确保所有符合条件的潜在投标人都能平等获取信息，参与竞争。

（二）公平原则：所有潜在投标人在招标投标活动中享有平等的权利和机会。招标人不得设置不合理的条件歧视或排斥潜在投标人，不得对不同投标人实行差别待遇。例如，在资格审查标准、评标标准的设定上，应具有普适性，不针对特定企业或个体。

（三）公正原则：招标人和评标委员会在组织和评审过程中，应当严格按照法定程序和既定规则行事，不受任何非法干预，对所有投标人一视同仁。评标过程应独立、客观、公正，评标委员会成员应恪守职业道德，依据招标文件规定的评标标准和方法进行评审。

（四）诚实信用原则：招标投标各方当事人