《造纸行业“十五五”及中长期高质量发展纲要》解读——访中国造纸协会.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

《造纸行业“十五五”及中长期高质量发展纲要》解读——访中国造纸协会

一、纲要概述

1.纲要发布背景

(1)随着我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，造纸行业作为国民经济的重要支柱产业，其地位和作用日益凸显。然而，我国造纸行业在发展过程中也面临着资源约束、环境污染、产能过剩等问题，迫切需要转型升级，实现高质量发展。在此背景下，制定《造纸行业“十五五”及中长期高质量发展纲要》具有重要意义。

(2)纲要的发布旨在全面贯彻党的十九大精神，落实新发展理念，紧紧围绕供给侧结构性改革主线，推动造纸行业转型升级，加快绿色低碳发展。同时，纲要还积极响应国家关于生态文明建设、绿色发展等方面的战略部署，为造纸行业实现可持续发展提供政策指导和行动指南。

(3)近年来，我国政府高度重视造纸行业的改革发展，出台了一系列政策措施，取得了显著成效。然而，面对国内外复杂多变的经济形势和市场竞争压力，造纸行业仍需在技术创新、产业升级、绿色发展等方面加大力度。因此，制定《造纸行业“十五五”及中长期高质量发展纲要》，对于引导行业健康发展，推动产业结构优化，提高行业整体竞争力具有重要意义。

2.纲要制定原则

(1)纲要的制定始终坚持贯彻落实党的十九大精神，全面贯彻新发展理念，紧紧围绕供给侧结构性改革主线，以推动造纸行业高质量发展为目标。在制定过程中，充分体现了以