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(2026年)医院预算管理制度(草案)

本制度为2026年度医院预算管理草案，适用于本院及所属全资、控股分支机构所有经济活动的预算编制、审批、执行、调整、分析、考核及监督全流程管控，所有涉及资金收支的业务必须纳入全口径预算管理范围，实现无预算不支出、无绩效不安排资金的刚性管控目标。

预算管理遵循五项基本原则，一是战略引领原则，预算编制必须对接医院“十四五”发展规划后半程目标，聚焦2026年度重点工作任务，优先保障学科建设、人才培养、智慧医疗、医疗质量提升等核心业务需求，资源配置向临床一线、重点专科、潜力学科倾斜，确保战略目标落地见效。二是收支平衡原则，坚持“以收定支、收支平衡、略有结余”的总基调，科学测算各项收入来源，合理安排支出规模，严禁编制赤字预算，充分考虑医保DRG/DIP付费改革深化、药品耗材集中带量采购扩面、财政补助政策调整等外部因素影响，预留不低于年度总支出3%的预备费应对突发公共卫生事件、政策调整等不确定性情况。三是业财融合原则，明确业务部门是预算编制的第一责任主体，财务部门承担统筹协调、审核汇总、监控分析职责，预算编制必须下沉至临床医技科室、行政后勤班组，由业务人员结合年度工作计划据实申报，财务人员提供政策指导和数据支撑，实现业务流、资金流、信息流的深度融合。四是绩效导向原则，所有预算项目必须同步设置量化可考核的绩效目标，绩效目标涵盖产出数量、质量、时效、成本以及经