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学困生帮扶体系三年发展规划（2026—2028年）

一、规划背景与总体目标

（一）现状基础

截至2025年末，全区义务教育阶段共有在校学生8.72万人，经学业水平测试、学习能力评估及心理筛查认定的学困生共3216人，占学生总数的3.69%。其中因学习基础薄弱导致学业困难的占比47.2%，因学习习惯不良导致的占比28.5%，因心理情绪问题导致的占比15.3%，因家庭监护缺失或教育方式不当导致的占比9.0%。当前学困生帮扶工作存在四个核心短板：一是分层帮扶精准度不足，62%的学校仍采用统一补课的同质化帮扶模式，未针对学困生个体成因制定差异化方案；二是多主体协同机制缺失，学校、家庭、社会三方责任边界模糊，38%的学困生家长未参与过系统的家庭教育指导，社区帮扶资源覆盖率仅为21%；三是帮扶效果评估体系不完善，仅以考试分数作为唯一评价标准，未将学习习惯养成、学习兴趣提升、心理状态改善等维度纳入评估，73%的学校未建立学困生帮扶动态跟踪档案；四是师资保障能力不足，参与帮扶的教师中仅29%接受过学困生帮扶专项培训，平均每名帮扶教师对接12名学困生，帮扶精力难以保障。

（二）指导思想

以促进义务教育优质均衡发展为核心，坚持“一个都不能少”的教育公平原则，落实“因材施教、分类施策、多方协同、动态管理”的工作理念，聚焦学困生学业提升、习惯养成、心理健全、社会适应四大核心目标，构建覆盖全员、贯穿全程、协