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2026年公众急救设施布设规划方案

一、规划背景与必要性

（一）当前公众急救设施现状分析

近年来，随着社会人口老龄化加剧、城市人流密度持续提升，突发心脑血管疾病、意外伤害等急救场景逐年增多，但当前公众急救设施的布设与实际需求仍存在较大差距。从覆盖范围来看，核心城区的急救设施主要集中在大型医院、商圈核心区域，而老旧小区、城乡结合部、偏远农村等区域的布设密度极低，部分乡村甚至无任何公众急救设施；从设施配置来看，多数已布设的急救设施仅包含基础止血、包扎用品，缺乏自动体外除颤器（AED）等关键急救设备，且部分设施存在物品过期、损坏缺失等问题，无法真正发挥急救作用；从公众认知来看，超过六成群众不知道附近急救设施的位置，仅有不到两成群众掌握基本急救技能，导致即使设施存在也难以在黄金急救时间内被有效利用。此外，不同区域的急救设施布设缺乏统一规划，各部门之间联动不足，设施管理维护责任不明确，进一步降低了急救设施的实用性。

（二）规划的必要性

制定2026年公众急救设施布设规划，是应对日益增长的公众急救需求的迫切需要。突发疾病与意外伤害的黄金急救时间通常仅为4-6分钟，而专业急救人员到达现场的平均时间远超这一范围，布设完善的公众急救设施能够为患者争取宝贵的抢救时间，大幅提升救治成功率。同时，该规划也是完善城市应急体系、提升公共服务能力的重要举措，有助于填补急救网络的空白区域，构建“院前急救-院内救治