公私合营融资策略与经典案例解析.pptVIP

PPP融资模式及案例介绍一、PPP融资模式介绍二、国内PPP融资案例第1页

广义PPP融资模式广义PPP（Public-PrivatePartnership）就是公共部门和私人部门为提供公共产品或服务而建立的一种合伙关系，涉及BT、BOT、PFI（民间主动融资）等都属PPP范围。财政部政府和社会资本合伙中将PPP定义为：1.PPP是政府和社会资本在基础设施和公共服务领域的一种长久合伙关系。2.通常模式是由社会资本承担设计、建设、运行、维护基础设施的大部分工作，并通过“使用者付费”及必要的“政府付费”获得合理投资回报；政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管，以确保公共利益最大化。第2页

狭义PPP融资模式是指政府与私人部门组成特殊目标机构（SPV），引入社会资本，共同设计开发，共同承担风险，全过程合伙，期满后再移送给政府的公共服务开发运行方式。其原理与BOT相似，都是“使用者付费”，但是其愈加强调公私部门的全过程合伙，典型做法是政府与私人部门共同组成SPV去运作项目，实质为政府通过给予私营企业长久的特许经营权和收益权来换取基础设施建设。第3页

SPV结构设置第4页

国内正推广的PPP模式从目前官方文件中涉及的PPP运作方式主要有发改委主推的OM、BOT、BOOT、BOO等；财政部出于缓解存量项目资金压力的目标增长了ROT和TOT等方式。也就是说，国内正在推