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2026年残障学生融合教育指导教师规划

一、工作基础与现状研判

截至2025年底，全国义务教育阶段残障学生融合教育安置比例已达95.2%，较2020年提升7.8个百分点，其中随班就读学生占融合安置总数的78.3%。当前融合教育指导教师队伍共配备12.7万名，其中持残疾人教育教师资格证人员占比62.4%，平均每人服务随班就读学校6.3所、覆盖残障学生112名。结合教育部2025年全国融合教育质量监测数据，现有工作存在三个核心短板：

一是师资适配性不足，47.1%的普通班级教师未系统学习过特殊教育通识知识，29.8%的指导教师缺乏多类别残障学生支持经验，针对脑瘫、自闭症、多重障碍学生的指导服务覆盖率仅为58.7%；

二是支持精准度不够，残障学生个别化教育计划（IEP）达标率为61.2%，其中可落地的个性化支持措施占比不足40%，课程调整、辅助技术适配等服务的供需匹配度仅为52.3%；

三是协同机制不顺畅，家校社三方责任边界模糊，38.6%的残障学生家长未参与IEP制定过程，医疗、康复、社工等专业力量参与融合教育服务的频次不足每学期2次/校。

2026年是《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》收官之年，融合教育指导教师作为衔接特殊教育专业资源与普通学校教学需求的核心枢纽，需以“补短板、提质量、强协同”为核心，全面落实“一人一案、精准适配”的工作要求，确保残障学生平等享有高质量义务教育。