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行政执法三项制度解读

一、行政执法三项制度的出台背景与核心定位

（一）制度出台的现实动因

行政执法是行政机关履行政府职能、管理经济社会事务的核心环节，直接关系到人民群众的切身利益，也直接影响政府公信力和法治政府建设的整体成色。在三项制度全面推行之前，我国行政执法领域长期存在一些共性问题：部分执法部门存在执法不公开、信息不对称的情况，群众对执法依据、执法流程、救济渠道知晓度低，知情权、监督权得不到有效保障；部分执法过程缺乏有效留痕，出现争议时无法还原事实真相，既容易导致当事人权益受损，也难以保护依法履职的执法人员免受诬告误解；部分重大执法决定缺乏前置审核环节，存在主体不适格、程序违法、法律适用错