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工程施工安全责任制度（2026版）

第一章总则

一、制度适用范围

1.本制度适用于所有新建、扩建、改建的房屋建筑工程、市政基础设施工程、交通线性工程、水利水电工程的施工全流程安全管理，覆盖从项目开工筹备到竣工验收交付的全部施工周期。

2.所有参与工程建设的建设单位、勘察单位、设计单位、监理单位、施工总承包单位、专业分包单位、劳务分包单位、机械设备租赁及安装拆卸单位、检验检测单位，以及所有进场作业人员，均需严格遵照本制度条款落实安全责任。

二、责任划分基本原则

1.全覆盖无盲区原则。安全责任划分覆盖项目决策层、管理层、执行层、作业层所有岗位，不存在责任空白区域，每一个施工环节、每一台机械设备、每一名作业人员都对应明确的安全责任主体。

2.岗责匹配原则。安全责任与岗位权限、岗位风险等级直接对应，岗位安全风险越高，对应的责任权重越大，禁止出现“高风险岗位低责任、低权限岗位担全责”的不合理划分情况。

3.溯源可追溯原则。所有安全责任落实过程全部留下书面记录，每一项隐患排查、每一次交底、每一次考核都可反向追溯到具体责任人，事故发生后7个工作日内即可完成全链条责任定位。

4.一票否决原则。任何参建单位、任何岗位人员，一旦出现迟报瞒报生产安全事故、擅自拆除安全防护设施、无证上岗从事特种作业等严重违规行为，直接取消当期所有评优评先资格，同时按对应条款予以处罚。