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产学研合作发展规划（2026—2030年）

一、发展基础与面临形势

（一）发展基础

“十四五”前中期（2021-2025年），我国产学研协同创新体系建设取得阶段性成效，创新要素流动效率显著提升，合作落地转化率持续增长。截至2025年底，全国已建成国家级产学研合作创新中心187家、国家技术创新中心42家、产业技术创新战略联盟196家，覆盖高端装备制造、新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料等31个国民经济重点领域；全国规模以上工业企业研发投入中，来自产学研合作的经费占比从2020年的12.7%提升至2025年的18.3%，累计产出转化发明专利17.2万件，其中应用于产业实际的成果转化率从2020年的35%提升至48.2%，带动新增产值超过12万亿元。

从主体协同看，企业创新主体地位持续强化，92%以上的产学研合作项目由企业提出需求、投入经费，2025年企业参与产学研合作的覆盖率达到68.7%，其中高新技术企业覆盖率超过90%；高校和科研院所科研供给侧改革持续推进，全国已有87%的“双一流”建设高校成立了专门的技术转移机构，专职成果转化人员数量从2020年的1.2万人增长至2025年的3.8万人，科研人员成果转化收益占比平均达到65%以上，极大激发了科研人员参与产学研合作的积极性。

从支撑体系看，各类产学研合作载体功能逐步完善，全国各类科技企业孵化器、众创空间达到1.8万家，其中国家