安全生产监管三年规划（2026—2028年）.docx

安全生产监管三年规划（2026—2028年）

一、规划总则

（一）规划背景

当前我国安全生产形势持续稳定向好，2023年全国生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降10.9%和11.6%，较大事故起数下降6.8%，重特大事故得到有效遏制，但安全生产结构性矛盾仍然突出：传统高危行业风险尚未完全清零，新兴行业领域安全监管规则缺失，中小企业隐患排查治理能力不足，全国中小企业安全生产隐患整改完成率仅为78.2%，从业人员安全技能培训合格率为82.5%，低于全国平均水平12个百分点；2021-2023年全国发生的较大生产安全事故中，涉及中小企业的占比达到72.3%。未来三年是我国经济高质量发展转型的关键期