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产业园区提质扩容三年行动计划（2026—2028年）

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，聚焦“集聚、升级、开放、智慧、绿色”五大核心方向，着力破解产业园区空间瓶颈、产业同质化、配套不完善、运营效率低等突出问题，通过三年提质扩容行动，将园区打造成为先进制造业集聚核心区、科技创新成果转化主阵地、营商环境改革先行区、产城融合发展示范样板，为区域经济稳增长、产业结构升级提供核心支撑。

（二）基本原则

1.规划引领，科学布局：坚持“多规合一”，统筹产业发展、国土空间、生态保护、基础设施等各类规划，避免低水平重复建设，确保扩容增量与提质存量协同推进。

2.产业聚焦，集群发展：围绕主导产业定位，强化产业链上下游招商，培育特色产业集群，提升产业关联度和配套能力，杜绝“捡到篮子都是菜”的无序招商。

3.节约集约，提质增效：以“亩均论英雄”为导向，盘活闲置低效用地，提高土地产出强度，优先保障高技术、高附加值、低能耗产业用地需求。

4.政府引导，市场运作：更好发挥政府在规划统筹、政策支持、公共服务供给方面的作用，引入专业化市场运营主体，激发园区内生发展动力。

5.底线思维，安全发展：严格落实生