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新自由主义治理性视角下的全球化教育改革运动

【摘要】美国操作一些国际金融机构对国际社会放送国际竞争力话语，以凸显教育问题作为一种危及社会前景的社会风险，并运用效能之名吹捧商业解决方案的功用。此种情境开启政策网络，使得商业、慈善、社会机构等构成混杂性科层统治方式，政府得以远离责任，但又通过设定标准与目标进行远程操控。同时，资本家得以介入教育决策，将教育服务商业化。其创新性的集体智慧被吹嘘成确保社会繁荣的万灵丹，这种社会贡献等同于实践社会的道德责任，慈善更进一步美化这些商业团体的利益行径。由此而言，效能是全球化教育改革运动的催化剂，市场逻辑是构成社会新思维的媒介，这促使许多政府运用效能、国际竞争力、创新性集体智慧与社会前景等话语，来塑造社会大众的自我知识，从而获得大众对这些话语的主动认可甚至支持。这种社会治疗学是统治艺术的实践，因为它引导他们如何思考与如何行动，这是新自由主义治理性的明显特征。

【关键词】国际竞争力；慈善；创新性集体智慧；新自由主义治理性；社会治疗学

一、前言

福柯指出，治理性(governmentality)是现代社会运作统治方式的主要形态，这种理性的反身性(reflexive)不再仰赖强制性的司法制度，而是塑造社会成员的理性思维。这种统治技术根源于自由市场，因为市场自由使消费者实践自我意志，并且确保自身权益，此种情境便提