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预算绩效管理改革对财政支出效率与公共品供给质量的影响研究

摘要

本研究以公共经济学为学科视角，系统探讨预算绩效管理改革对财政支出效率与公共品供给质量的影响机理。

研究遵循“问题提出—理论解析—机制阐释—理论建构”的逻辑主线展开。第一章绪论阐明研究背景与框架，揭示传统投入型预算模式下的财政资金低效配置与公共品供需错位这一核心矛盾。第二章文献综述系统梳理国内外绩效预算研究的理论脉络，指出现有研究在微观行为响应与制度激励相容层面的分析不足。第三章界定预算绩效管理、财政支出效率与公共品供给质量等核心概念，构建委托代理理论、公共选择理论与新公共管理理论相融合的分析基础。第四章深入解析预算绩效管理改革中“绩效信息生产—绩效信息使用”的二元张力及其结构性成因。第五章阐释绩效预算通过激励机制重塑、信息不对称缓解与问责约束强化三重路径提升财政支出效率与公共品供给质量的作用逻辑。第六章在整合已有理论基础上，提出“绩效激励相容—组织学习适应”的双轮驱动理论框架。第七章总结研究结论与理论贡献，提出政策启示。第八章反思研究局限并展望未来方向。

研究认为，预算绩效管理改革的核心效应在于构建“绩效信息驱动”的财政资源配置机制，其有效性取决于绩效信息质量、激励强度与组织吸收能力三者的动态匹配。

第一章绪论

1.1研究背景

财政资源的稀缺性与公共服务需求的无限增长之间的矛盾，构成公共经济学的永