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石化企业承包商安全管理方案

第一章总则

1.1背景与目的

石化行业具有高温、高压、易燃、易爆、有毒有害等高风险特性，承包商作为企业生产经营活动的重要组成部分，其安全管理水平直接关系到企业的整体稳定与员工的生命安全。为切实落实安全生产主体责任，规范承包商准入、作业、监督及评价等全流程管理，构建“命运共同体”式的安全文化，特制定本管理方案。本方案旨在通过系统性的制度约束和过程管控，实现承包商管理从“被动防范”向“主动管理”转变，从“粗放式”向“精细化”跨越，确保生产安全事故“零发生”。

1.2适用范围

本方案适用于企业内所有承担新建、改建、扩建工程项目，以及装置检修、维护保养、日常运行服务、物流运输、技术服务等作业活动的承包商及其从业人员。包括但不限于工程总承包商、施工分包商、监理单位、技术服务商及劳务派遣人员。

1.3管理原则

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“谁主管、谁负责”、“谁发包、谁监管”、“属地管理”的原则。将承包商安全管理纳入企业HSE管理体系，实施与内部员工同标准、同要求、同检查、同考核的“四同”管理。严把准入关，强化过程监管，实施动态评价，落实优胜劣汰。

第二章组织机构与职责

2.1管理架构

建立“公司级监督、职能部门协调、属地单位负责、监理单位把控”的四级管理网络。成立承包商安全管理领导小组，由企业主要负责人任组长，分管安全、生产的副职领