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阵地群众活动突发情况管护处置常规

一、适用范围与处置基本准则

阵地群众活动的风险防控核心在“防”，90%以上的突发情况均可通过前置管护消除在萌芽阶段，无预案、无标准、无责任的“三无”管护是事件升级的核心诱因。本常规适用于所有街道（乡镇）管辖的新时代文明实践中心（所、站）、社区文化广场、党群服务中心室内外活动区、公益电影放映点、群众文体赛事场地、露天红色教育展陈阵地，覆盖群众自发组织、社区统一举办的所有单次参与人数10人以上的公共活动，不含商业性演出、单场参与人数1000人以上的大型经营性活动（此类活动需按《大型群众性活动安全管理条例》单独报批，不适用本常规）。所有值守、组织、参与阵地活动保障的人员必须严格遵循四项基本准则：

第一响应人准则：现场值守班长为突发情况第一处置责任人，拥有临时叫停活动、疏散人群、拨打应急救援电话的临机处置权，无需等待上级领导批示，事后1小时内履行报备程序即可。严禁以“等领导指示”为由拖延处置，因响应滞后导致事态升级的，严肃追究值守人员责任。

3分钟响应准则：任何人员发现异常情况通报值守岗后，值守人员必须3分钟内到达异常点位开展处置，不得推诿、不得指派无处置能力的志愿者单独到场。

三先三后准则：先控制风险扩散再开展细节处置、先疏散无关围观群众再沟通协调、先救治受伤人员再厘清责任边界，严禁因争执责任归属耽误处置时机。

最小影响准则：所有处置动作以控制事态、