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课时2国家的结构形式

核心知识一主权统一与政权分层

深耕·必备知识

1.国家主权

内涵

国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力

地位

国家主权是一种自主自决的最高权威

重要性

国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡

表现

独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定，对外则表现为国家之间的相互承认

主权国

家的基

本权利

在当代国际社会，主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利

2.中央与地方权力划分（政权分层）

分层原因

通常是为了管理上的便利和有效

影响因素

行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素

如何分层

①中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。

②中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务。

③地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务

我国的权力划分

原则

民主集中制

表现

党内

党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会

国家

机构

①一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央。