医疗不良事件主动上报三年行动计划（2026—2028年）.docx

医疗不良事件主动上报三年行动计划（2026—2028年）

一、行动背景

医疗不良事件主动上报是医疗质量安全管理的核心环节，是识别系统风险、防范同类事件重复发生、保障患者安全的基础性工作。近年来，全国二级以上医疗机构不良事件上报覆盖率已达91.2%，但上报体系仍存在突出短板：一是上报率偏低，全国二级以上医疗机构年平均不良事件上报率仅为28.7例/百床，其中主动上报占比不足60%，漏报、瞒报现象在基层医疗机构和民营医疗机构尤为突出；二是上报质量不高，37.4%的上报事件要素不全，21.9%的事件未开展根本原因分析，整改措施可落地性不足30%；三是文化支撑薄弱，82.1%的医务人员因担心受到处罚、问