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2026年自贸试验区制度创新探索工作计划

一、总体工作思路

（一）指导思想

深入贯彻国家关于自贸试验区建设的决策部署，坚持以制度创新为核心，以对接国际高标准经贸规则为方向，以破解制约开放发展的体制机制障碍为重点，聚焦市场主体实际需求，推动自贸试验区成为新时代改革开放的新高地，服务国内国际双循环相互促进的新发展格局。始终秉承“大胆试、大胆闯、自主改”的精神，把制度创新贯穿于自贸试验区建设的全过程，着力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，为全国改革开放积累可复制、可推广的经验。

（二）工作目标

全年形成30项以上可复制推广的制度创新成果，其中10项以上为全国首创性成果；跨境贸易整体通关时间较上年再压缩20%，进出口环节合规成本降低15%；实际利用外资增速高于全国平均水平10个百分点以上，吸引一批世界500强企业和行业领军企业入驻；营商环境评价核心指标达到国际先进水平，市场主体满意度提升至95%以上；建立健全与国际通行规则相衔接的制度框架，在跨境贸易、投资自由化、金融开放等领域形成成熟的创新模式，为全国对外开放提供示范样板。

二、重点创新领域及任务

（一）跨境贸易便利化制度创新

智慧口岸升级工程

全面运用大数据、人工智能、物联网等技术升级口岸信息化系统，实现申报、审单、验放全流程数字化、智能化。深化“提前申报”“两步申报”模式，将适用范围拓展至大宗货物、生鲜冷链产品等全品类，推行“