中美跨境数字城市规划中跨国郊区蔓延治理策略比较—基于中国城市开发边界制度与美国精明增长运动规范分析.docxVIP

中美跨境数字城市规划中跨国郊区蔓延治理策略比较—基于中国城市开发边界制度与美国精明增长运动规范分析

一、研究背景：全球化、数字化与城市化三重转型下的城市治理新挑战

当代世界正经历着全球化、数字化与城市化三重深刻转型的叠加共振，这一历史进程深刻地重塑着城市的空间形态、功能结构与治理逻辑。从全球化的维度来看，资本、技术、信息与人员的跨境流动日益频繁，传统的以民族国家为单位、以物理边界为约束的城市治理框架面临着前所未有的挑战。城市作为全球生产网络的关键节点，其功能的发挥越来越依赖于跨境连接与全球流动，这使得城市治理不得不从单一的境内治理思维向跨境协同治理思维转变。从数字化的维度来看，以互联网、大数据、人工智能、云计算为代表的数字技术正在以前所未有的速度和深度渗透到城市经济社会的各个角落，数字平台经济的崛起不仅改变了城市产业组织的形态，也重塑了城市功能的空间载体与扩张方式。跨境数字平台企业通过数据流动与网络连接，在虚拟空间构建起超越传统地理边界的城市功能网络，这种新型城市形态对传统的城市规划与治理框架提出了根本性的挑战。从城市化的维度来看，尽管全球城市化进程的速度在不同地区存在显著差异，但城市人口与城市建成区的持续扩张仍是不可逆转的大趋势，特别是在发展中国家，快速城镇化带来的城市空间扩张压力尤为突出。

在这一三重转型的宏观背景下，城市郊区蔓延问题呈现出新的表现形式与治理难度。郊区蔓延（U