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2026年养老服务业质量评估与监管实施方案

一、总体总则

（一）指导思想

深入贯彻落实国家、省市关于积极应对人口老龄化、推进养老服务高质量发展的系列决策部署，立足养老服务行业规范化、标准化、智慧化发展目标，坚持“以人为本、质量优先、监管兜底、提质增效”原则，聚焦养老机构、社区养老服务中心、居家养老服务站点等各类养老服务主体，通过健全质量评估体系、完善常态化监管机制、整治行业突出问题、强化智慧监管赋能，全面规范养老服务市场秩序，补齐服务质量短板，防范化解养老服务领域安全风险、经营风险、资金风险，切实保障老年人合法权益，推动辖区养老服务业健康有序、高质量可持续发展。

（二）工作目标

2026年全面建成“标准统一、评估科学、监管闭环、奖惩分明、智慧赋能”的养老服务质量评估与监管体系。实现辖区所有养老服务机构监管全覆盖、质量全评估、问题全整改；彻底整治虚假服务、违规收费、服务不规范、安全隐患、资金滥用等行业乱象；健全准入、运营、监管、退出全链条管理制度；推动养老服务标准化落地见效，智慧监管水平显著提升，养老服务质量、群众满意度大幅提高，形成优胜劣汰的良性行业发展格局。

（三）适用范围

本方案适用于辖区内所有从事养老服务的机构与主体，包含公办、民办养老机构、特困人员供养服务机构、社区日间照料中心、居家养老服务企业、养老服务社会组织，以及承接政府养老服务项目、享受养老补贴的各类服务主体，覆盖