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2026年护理全员持证上岗推进行动计划

一、工作目标

（一）总体目标

以《全国护理事业发展规划（2021-2025年）》要求为遵循，巩固2021-2025年护理队伍建设成果，推进2026年护理全员持证上岗全覆盖，构建分层分级、动态管理的护理从业人员资质管控体系，提升护理服务规范化、专业化水平，保障医疗护理安全。到2026年12月底，实现全国各级各类医疗机构（含诊所、村卫生室、社区卫生服务站、互联网护理服务机构）注册护士持证上岗率达到100%，护理辅助人员（护理员、养老护理员）持证上岗率达到95%以上，建立资质动态核查长效机制，不合格从业人员清退率达到100%。

（二）具体量化目标

1.层级分类目标：三级医院注册护士持证上岗率100%，二级医院100%，基层医疗机构（含社区卫生服务中心、乡镇卫生院、诊所、村卫生室）注册护士持证上岗率100%，社会办医机构注册护士持证上岗率100%；养老机构护理员持证上岗率≥96%，医养结合机构护理员持证上岗率≥95%，长期护理保险定点服务机构护理员持证上岗率≥98%。

2.时间节点目标：2026年3月底前完成存量从业人员资质全面排查，排查覆盖率100%；2026年6月底前完成未持证人员分类培训考核，考核通过率达到80%以上；2026年9月底前完成二次补训考核，总体考核通过率达到95%以上，清退所有不符合资质要求的从业人员；2026年12月底前完成全员