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农村院落洪涝转移应急预案

一、总则

1.1编制目的

为全面提升农村院落洪涝灾害应对能力，最大程度减少人员伤亡和财产损失，规范洪涝灾害发生前的预警、发生时的转移、安置后的服务全流程工作，保障受灾群众基本生活权益，维护农村地区社会秩序稳定，结合本地农村院落分布、人口结构、地形地貌实际情况，特编制本预案。

1.2适用范围

本预案适用于本市行政区域内所有行政村下辖的自然村、独立院落、散户聚居点因强降雨、河道溃堤、水库泄洪、山洪、泥石流等引发的洪涝灾害人员转移安置及应急处置工作。针对分散独居院落、低洼地带院落、临河临坡院落等重点风险区域，执行专项处置条款。

1.3工作原则

以人为本，生命至上：始终把保障人民群众生命安全放在首位，优先转移老弱病残孕等特殊群体，确保应转尽转、不落一户、不漏一人。

预防为主，平战结合：日常定期开展风险排查、应急演练、宣传培训，提升群众自救互救能力，灾害发生时快速响应、高效处置。

统一领导，分级负责：在市委、市政府统一领导下，落实县、乡、村三级主体责任，院落设立应急联络点，实现层级联动、责任到人。

快速响应，科学处置：依托气象、水利监测数据，精准研判灾害风险，严格执行转移阈值，避免盲目决策、延误转移时机。

因地制宜，务实高效：结合农村院落分散、交通不便的实际，灵活设置转移路线、安置点，优先保障转移效率和安置安全性。

1.4编制依据

依据《中华人民共和国突发事