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中国公共充电消费市场：年度观察与趋势研判

——从规模扩张到用户价值重塑

一、发展背景

1.1公共充电服务的定义与分类

中国公共充电服务是指以公共充电基础设施为基础、充电智能服务平台为支撑，为电动汽车用户提供充电及相关增值服务的系统性服务。其核心要素包括公共充电基础设施与充电智能服务平台：前者覆盖大型建筑停车场、临时停车场、单位停车场、住宅区停车场、高速公路服务区等场景的充电设备；后者融合AI物联网、互联网、云计算及大数据技术，实现人、车、桩、站一体化的SaaS平台服务。

根据公共充电设施的分类，公共充电服务分为公用充电服务和专用充电服务。中国电动汽车充电基础设施促进联盟公布的数据印证，截至2025年12月，中国公共充电设施（枪）数量为417.7万个，其中公用充电设施为327.3万个，占比78.4%；专用充电设施为90.4万个，占比21.6%。公用充电服务完全面向社会车辆，专用充电服务面向部分特定社会车辆，两类服务共同构成了覆盖城市与城际出行场景的公共补能网络。

从功能定位看，公共充电设施承担着多重角色：对个人用户而言，它是电动汽车日常补能的重要依赖，尤其在居住地无固定车位、无法安装私人充电桩的城市家庭中，公共充电几乎是唯一选择；对营运车队而言，公共充电网络支撑着网约车、出租车的全天候运营；对城市与电网而言，规模化、可调节的公共充电负荷，又是参与电力需求侧管理的重要资源。多角色叠加