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行政执法全过程记录实施工作规程

1.总则

全过程记录不是简单的“录像留痕”，而是通过文字、视音频等载体形成闭合的证据链，直接关系到行政行为的合法性与可追溯性。

1.1适用范围

本规程适用于本局各执法业务科室、大队及派出机构依法实施的行政检查、行政处罚、行政强制等行政执法活动。文书制作、电子数据采集、视音频录制及执法装备的日常管理，必须遵守本规程。

1.2记录原则

全过程记录必须遵循“合法、客观、全面、关联”原则。记录工作需与执法同步开展，严禁事后补录或剪辑篡改。对于关键证据采查、强制措施实施等高风险环节，必须采用“文字+视音频”双重记录，形成相互印证的完整证据链。

1.3职责分工

执法办案人员（主体）是全过程记录的直接责任人，负责规范操作设备与制作文书；法制科（审核方）负责对记录的完整性、合法性进行审查；信息中心（支撑方）负责执法记录仪、数据采集站及电子存储平台的运维保障。

2.记录方式与基本要求

记录的效力取决于载体的一致性与内容的不可篡改性，任何选择性记录或碎片化记录都将导致证据链断裂。

2.1记录载体分类

行政执法全过程记录包括文字记录和视音频记录。

文字记录：包含纸质文书、电子表单及业务系统流转数据。

视音频记录：包含执法记录仪音视频、现场勘验照相录像、询问室监控录像。

2.2文字记录规范

文字记录必须要素齐全、表述准确。现场询问、检查笔录应当场制作，交由当事