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营商环境建设专项考核标准

一、总则

（一）考核目的

为深入贯彻落实《优化营商环境条例》及省、市关于营商环境建设的决策部署，充分发挥考核“指挥棒”作用，压实各责任主体营商环境建设工作责任，精准查找短板弱项，推动营商环境持续提质增效，切实降低市场主体制度性交易成本，激发市场活力和社会创造力，特制定本考核标准。

（二）考核范围

1.各县（市、区）人民政府、开发园区管委会；

2.市、县两级承担行政审批、监管执法、公共服务、要素保障职能的部门（单位）；

3.供水、供电、供气、供热、通信、公共交通等公用企事业单位。

（三）考核原则

1.目标导向与问题导向相结合：围绕国家、省营商环境评价指标体系设定考核目标，聚焦市场主体反映强烈的堵点难点问题设置扣分节点；

2.量化考核与定性评价相结合：可量化指标全部明确数据标准，定性指标细化具体评价场景，确保考核结果客观可追溯；

3.日常监测与集中考核相结合：70%考核权重来源于日常动态监测，30%权重来源于年度集中核查，避免“一考定全年”；

4.正向激励与反向约束相结合：设置创新加分项和一票否决项，既鼓励改革探索，也对严重损害营商环境行为严肃问责。

（四）考核周期

考核实行年度考核制，考核时段为每年1月1日至12月31日。日常监测数据实时归集，每季度通报阶段性考核结果；年度考核于次年1月15日前完成数据核验，1月20日前公布最终考核结果。

二、