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农村人居环境整治提升五年行动实施方案

（实施周期：2025年1月—2029年12月）

总体目标与实施节奏

农村人居环境整治的核心不是一次性“涂白墙、扫大路”的迎检工程，而是建立建管并重、群众主体、可持续运行的村容村貌长效维护体系，最终实现农村居住条件与生产生活方式的同步升级。到2029年底，全域要实现六个量化目标：农村卫生厕所普及率稳定在95%以上，厕所粪污资源化利用率达到90%以上；行政村生活污水治理率达到65%以上，农村黑臭水体动态清零；生活垃圾收运处置体系覆盖100%自然村组，农膜、农药包装废弃物回收率达到92%以上；30户以上自然村组通硬化路比例100%，公共照明设施覆盖率100%；所有行政村建立稳定的人居环境长效运维机制，运维资金到位率100%；农户对人居环境的满意度达到90%以上。整个行动分三个阶段压茬推进，不得跳步、不得打乱节奏：

摸底攻坚阶段（2025年1月—12月）：完成所有行政村人居环境现状拉网式排查，建立“一村一档”动态台账，完成30%存量短板（问题厕所、黑臭水体、非正规垃圾点、破损道路）整改，同步建立资金保障、责任划分、群众参与的基础制度框架，杜绝“边整治边欠账”。

提质扩面阶段（2026年1月—2027年12月）：完成全部存量短板整改，实现农村厕所、生活垃圾、污水治理设施行政村全覆盖，配套运维队伍、运维经费全部到位，整治范围从公路沿线村向偏远山区村、从行