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乡村文化阵地建设管理实施方案

总体要求

乡村文化阵地不仅是提供文体活动的物理空间，更是重构乡村社会公共生活、传承乡土文化基因的核心枢纽。当前基层文化设施普遍面临“重建设、轻运营”“有阵地、无活动”的困境，本方案旨在通过确立建设标准、运营流程与考核机制，确保每个文化阵地“建得起、用得好、留得住”。

目标定位

至2026年底，实现辖区内行政村（涉农社区）新时代文明实践站、农家书屋、文化活动室100%全覆盖且达到国家二级以上标准。日均活跃人次不低于30人次，每周开展集中性文化活动不少于2场，群众文化活动参与率较2024年基准值提升40%以上。建立“县-乡-村”三级数字文化服务网络，实现场地预约、活动报名、资源点单“一网通办”。

实施原则

需求导向，靶向供给。摒弃“送什么看什么”的单向输送模式。各村每年第一季度必须开展1次不少于100户样本量的入户问卷调查，运用PDCA循环动态调整活动菜单。

盘活存量，避免大拆大建。优先利用闲置校舍、祠堂、老旧村部等现有公共建筑改造。严禁以建设文化阵地为名违规新建楼堂馆所，严禁占用基本农田。

专业运营，群众参与。探索“文化管家”模式，引入第三方专业社工机构运营。建立不少于15人的村级文化志愿服务队，每月志愿服务时长不少于20小时。

规划与建设管理

建设质量直接决定后续运营的安全与效能，必须严格对标《公共图书馆建设