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散埋乱葬专项排查整治实施方案

一、总体要求

散埋乱葬不仅侵占耕地林地、破坏生态环境，更严重影响城乡建设规划与人居环境质量。本次专项排查整治的核心目标，是通过拉网式摸排建立精确到坐标的台账数据库，依法依规分类处置存量、坚决遏制增量，推动殡葬管理纳入规范化、法制化轨道。

1.1工作目标

利用60天内完成全域摸排，建立一墓一档电子台账，排查覆盖率达到100%

对排查发现的散埋乱葬点，在6个月内完成分类处置，处置率达到95%以上

对新增散埋乱葬行为，实行零容忍，发现一起、查处一起、平毁一起，追责一起

推动公益性安葬设施覆盖率达到90%以上，从源头消除散埋乱葬土壤

1.2工作原则

属地管理，条块结合：以乡镇（街道）为排查主体，民政、自然资源、林业等部门按职责协同

分类施策，稳慎处置：尊重历史沿革与民俗情感，区分耕地林地占用、建大墓豪华墓、新发违法埋葬等不同情形，采取迁移、平毁、绿化遮挡等差异化措施

标本兼治，堵疏结合：存量整治与设施建设同步推进，依法治理与宣传引导双管齐下

二、组织领导与职责分工

本专项工作成败的关键在于打破民政一家单打独斗的困局，建立跨部门协同、层级联动的责任体系。

2.1组织机构

成立散埋乱葬专项排查整治工作领导小组（以下简称领导小组）：

组长：分管民政工作的县（市、区）长

副组长：政府办副主任、民政局局长、自然资源局局长、林业局局长

成员：宣传部