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农村生活垃圾治理常态化管护方案

管护边界与总体目标

农村生活垃圾治理的反弹风险，根源不在设施不足，而在管护边界模糊、责任链条断裂导致的“运动式清理—快速回潮”循环，必须先划清权责边界、设置可量化目标，避免出现“问题来了全管、问题走了全不管”的治理真空。

管护对象边界：明确纳入常态化管护的农村生活垃圾范围，包括农户日常生活产生的厨余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾，以及村内公共区域、道路、公共厕所产生的同类废弃物。明确不纳入本方案管护范围的三类废弃物：一是农业生产废弃物（农膜、农药包装、秸秆、畜禽粪污、病死畜禽），由乡镇农业综合服务中心按照农业废弃物资源化利用要求单独处置；二是村民建房、拆迁产生的建筑垃圾，由产生主体负责运至乡镇指定的建筑垃圾消纳点，严禁混入生活垃圾收集设施；三是工业固体废物、医疗废物、危险废物，由产生主体严格按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》要求委托有资质的单位处置，严禁偷倒至生活垃圾收集体系。边界模糊的交叉场景（比如农户家里产生的少量装修碎砖块、过期药品），由村环境卫生专干现场判定，碎砖块体积小于0.01立方米的可随其他垃圾收运，过期药品纳入有害垃圾收集范畴。

总体量化目标：到2025年底，实现三个100%、三个不低于：行政村生活垃圾收运处置体系覆盖率100%，非正规垃圾堆放点动态清零100%，收运车辆GPS轨迹接入监管平台覆盖率100%；自然村收运服