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社区养老服务设施建设运营方案（完整版）

为落实积极应对人口老龄化国家战略，补齐社区养老服务供给短板，保障辖区60周岁以上老年人就近享受便捷普惠的养老服务，依据《中华人民共和国老年人权益保障法》、GB50867-2013《养老设施建筑设计规范》、《“十四五”民政事业发展规划》相关要求，结合国内社区养老服务建设运营通用标准制定本方案。本方案覆盖的社区养老服务设施辐射半径不超过15分钟步行路程，服务覆盖辖区全部常住老年人口，可直接落地执行。

第一章总体建设目标

一、建设覆盖范围与服务人群底数

1.服务底数摸排标准

正式启动建设工作前，完成辖区所有老年人口信息全量摸排，重点统计60-79周岁低龄老年人、80周岁以上高龄老年人、失能半失智老年人、独居空巢老年人四类群体的基础信息，包含年龄、身体状况、服务需求、家庭联系人信息等内容，摸排数据准确率需达到100%。摸排工作总时长控制在7个工作日内完成，后续每季度开展1次数据动态更新，同步调整服务供给清单，确保服务完全匹配老年人实际需求。

摸排过程中要重点标记特殊困难老年群体信息，包含纳入低保范围的老年人、特困供养老年人、计划生育特殊家庭老年人，建立单独服务台账，后续运营过程中优先保障该类群体的服务供给，按政策给予对应的服务费用减免。摸排完成后形成的需求报告，需同步上报属地民政部门存档备案，作为后续设施配建、服务设置的核心依据。

2.设施配