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应急预案修订评估工作实施方案

一、总则

应急预案修订评估不是例行公事，而是对现有应急体系能否真正“拉得出、用得上、控得住”的一次全面体检。当前部分预案存在“编制时热闹、发布后睡觉、启动时翻找”的通病，其根源在于风险评估不实、职责分工不清、处置措施笼统、资源底数不明。本方案的目的只有一个：用可量化、可追踪、可验证的方法，把每一份预案都改成现场人员愿意用、指挥人员敢拍板、救援人员能执行的作战文书。

（一）工作定位

对照《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《生产安全事故应急预案管理办法》及GB/T29639-2020《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》、AQ/T9007-2019《生产安全事故应急演练基本规范》的框架要求，对现有应急预案体系开展系统性评估，识别覆盖盲区、条件过时、资源错配、责任悬空四类问题，完成动态修订，并经评审发布后回装到岗位。

（二）适用范围

本单位发布且在有效期内的综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案，以及配套的应急资源清单、应急通讯录、风险评估报告、演练评估报告等全部应急管理文件，均纳入本次修订评估范围。已废止或超过修订期限达6个月仍未修订的预案，必须先启动重新编制程序，不得以“评估修订”替代重新审批。

（三）工作原则

风险驱动：先做风险评估和应急资源调查，再改文本；严禁在没有完成风险辨识前直接修改“处置措施”章节。

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