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2026年人防工程常态化管护实施方案

一、总体目标与实施范围

管护的核心价值在于维持工程的“热储备”状态，而非临时的抢修。本方案旨在通过标准化、流程化的日常管护，确保辖区内所有人防工程在2026年度内实现结构安全稳固、设备运行可靠、战备功能完好，确保从“平时”向“战时”的转换时间符合国家战术技术要求。

1.1总体目标

设备完好率：防护（化）设备、通风空调、给排水、电气等系统设备完好率≥98

隐患整改率：排查发现的安全隐患整改完成率100%，重大隐患挂牌督办率100

平战转换时限：临战转换准备工作的预案演练覆盖率100%，理论转换时间控制在X

资金执行率：年度管护经费执行率95%

1.2实施范围

本方案覆盖辖区内已竣工并通过验收的各类人防工程，包括：

指挥工程：核心指挥所及配套通信设施。

医疗救护工程：中心医院、急救医院及救护站。

防空专业队工程：抢险抢修、医疗救护、消防、防化、通信、运输等专业队掩蔽部。

人员掩蔽工程：一等、二等及普通人员掩蔽部。

配套工程：区域电站、供水站、食品站、生产车间、物资库等。

二、组织架构与责任体系

责任矩阵是防止推诿扯皮的基石，必须落实到具体岗位而非泛指的部门。本方案实行“属地管理、行业主管、单位主责”的三级管控机制，采用RACI模型明确责任边界。

2.1组织机构

成立2026年度人防工程常态化管护工作领导小组。

组长：分