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2026年单位文明细胞创建应急预案

1.总则

1.1编制目的

为有效防范处置2026年度文明细胞（含文明单位、文明校园、文明工地、文明园区）创建全周期各类突发事件，最大限度降低事件对创建工作的负面影响，保障人员生命财产安全，维护创建主体正常运营、教学、施工、管理秩序，确保文明创建工作平稳有序推进，特编制本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《新时代公民道德建设实施纲要》《全国文明单位创建管理办法（2025年修订）》《全国文明校园创建管理办法》《建设工程安全生产管理条例》及属地党委文明办、应急管理部门相关工作要求编制。

1.3适用范围

本预案适用于全国范围内参与2026年度文明细胞创建申报、评审、常态化复核全流程的企事业单位、各级各类校园、在建房屋市政及交通工地、产业园区/商务园区等各类创建主体，覆盖创建期内所有生产、教学、施工、服务、迎检场景。

1.4工作原则

一是谁主管谁负责原则：创建主体主要负责人为应急处置第一责任人，各部门按职责分工落实处置责任；二是预防为主原则：隐患排查前置，风险早发现、早干预、早化解，力争将事件消除在萌芽状态；三是快速处置原则：事件响应扁平化，减少审批流程，第一时间开展处置，最小化事件影响范围；四是闭环管理原则：处置全程留痕，事后复盘整改，全面堵塞管理漏洞；五是合规处置原则：所有处置动作符合法律法规及文明创建相关要求，避免次生问题。