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推进公共服务均衡均等化建设

推进公共服务均衡均等化建设

推进公共服务均衡均等化建设，是满足人民群众美好生活需要、促进社会公平正义、推动共同富裕的重要抓手。当前，我国城乡之间、区域之间、群体之间在公共教育、医疗卫生、公共文化、养老托育、就业社保、基础设施等基本公共服务供给方面仍存在可及性不一、质量参差、成本负担不均等现实问题。必须把均衡化作为资源配置的基本导向，把均等化作为服务供给的底线要求，以制度重构打通壁垒，以资源下沉补齐短板，以数字赋能提升效率，以多元协同增强韧性，让不同地区、不同阶层、不同年龄段的人群都能公平可及地获得大致相当、质量可靠、流程便捷的公共服务。这项工作不是单一领域的修补，而是涉及财政体制、治理层级、服务标准、监督评价、社会参与的系统工程；也不是短期运动式投入能够完成的目标，而需要在长期制度演进中不断校准公平与效率的关系，在人口流动、产业升级、老龄化加深、数字技术变革等叠加背景下，持续提升公共服务的包容性、适应性与可持续性。

一、资源配置与制度供给在公共服务均衡均等化建设中的基础作用

在公共服务均衡均等化建设中，资源配置是否科学、制度供给是否充分，直接决定基本公共服务的覆盖广度与受益深度。只有通过更合理的财权事权划分、更透明的标准体系和更有效的转移支付，才能把公共资源真正引向薄弱地区、脆弱群体和紧缺领域。

（1）财政事权与支出责任重构。推进公共服务均衡均等