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建设用地节约集约利用实施方案

总体要求与核心管控目标

建设用地节约集约利用是破解土地要素瓶颈、支撑产业高质量发展的核心抓手，而非单纯压缩用地规模的约束性任务。本方案实施范围为市域内所有国有建设用地、集体经营性建设用地的规划、供应、开发、利用、退出全周期管理，覆盖城镇开发边界内的工业、商服、住宅、公共管理与公共服务等各类用地，重点聚焦工业用地、园区用地、批而未供与闲置土地三大核心领域，实施周期为2024-2027年。到2027年末，全市建设用地节约集约利用水平需达到以下量化目标：

增量用地管控水平显著提升：新增工业用地“标准地”出让比例达到100%，工业项目平均容积率不低于1.5，工业用地建筑