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海绵城市建设方案

为全面推进城市生态建设与绿色发展，有效缓解城市内涝，构建健康的城市水循环系统，本方案旨在从系统治理的角度出发，通过科学规划、精细设计与严格管控，全面落实海绵城市建设要求。方案将坚持生态优先、安全为重、因地制宜、统筹建设的原则，将海绵城市理念融入城市规划、建设、管理的全过程，实现“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”的综合目标。

一、建设背景与总体治理思路

当前，随着城市化进程的不断加快，不透水面积比例大幅增加，导致城市“自然积存、自然渗透、自然净化”能力显著下降，引发了水资源短缺、洪涝灾害频发、水环境恶化等一系列“城市病”。传统的“快排”模式已难以适应现代城市水