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2026年教师作业分层设计专项规划

为深入贯彻《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》要求，落实教育部《义务教育课程方案和课程标准（2022年版）》关于作业设计的相关规定，破解当前作业设计中“同质化、一刀切”“重数量轻质量”“重应试轻素养”等突出问题，系统提升教师作业设计专业化能力，构建适配不同学段、不同学情的分层作业体系，切实减轻学生过重作业负担，促进学生全面而有个性的发展，特制定本专项规划。

一、规划目标

（一）总体目标

到2026年底，实现义务教育阶段学校作业分层设计全覆盖，教师作业设计核心能力达标率100%，建成省市县校四级分层作业资源库，分层作业实施满意度（学生、家长、教师三方）达到90%以上，学生作业时长控制达标率稳定在98%以上，学生学业负担监测指数较2023年下降15%，各学段学生核心素养发展达标率提升12%以上，形成可复制、可推广的作业分层设计“全国经验”。

（二）分阶段目标

1.2026年1-3月：基础搭建阶段

完成区域、学校、学科三级学情数据画像搭建，覆盖100%义务教育阶段学校；完成全体学科教师分层设计基础能力首轮培训，考核通过率不低于92%；各区县至少打造10所作业分层设计试点校，每校至少培育3个示范学科组。

2.2026年4-9月：全面实施阶段

所有义务教育学校落实分层作业常规管理制度，分层作业占日常作业