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2026年中国造纸工业产销情况分析

2026年中国造纸工业在宏观经济稳中向好、消费市场温和复苏以及供给侧结构性改革持续深化的多重作用下，产销规模保持平稳增长，但增长动力和结构特征较“十四五”末期发生了显著变化。全行业从追求总量扩张转向质量效益优先，产能投放节奏明显放缓，存量优化与淘汰落后并行，市场竞争从价格战逐步转向成本控制、产品差异化与服务能力综合比拼。年内机制纸及纸板总产量预计达到1.42亿吨左右，同比增速约2.3%，增速较上年小幅回落，但绝对增量仍维持在300万吨以上。消费总量约为1.38亿吨，产销率保持在97%以上，库存水平处于合理区间，供需关系总体平衡，部分低端包装纸种阶段性过剩压力仍存，而特种纸、生活用纸中高端品类则呈现供不应求态势。

从生产端看，2026年造纸行业新增产能主要集中在箱板纸、瓦楞纸、白卡纸及生活用纸领域，但新增项目审批趋严，环评、能耗指标约束成为核心门槛，实际投产比例低于规划产能。据行业统计口径，2026年计划投产的新增产能约为900万吨，其中约六成集中在华东、华南及中部地区，但受制于地方能耗双控目标及原材料供应保障能力，实际落地产能预计在700万吨左右。与此同时，落后产能退出机制加速完善，年产10万吨以下的低效产能在多个省份被明确列入关停或改造计划，全年实际淘汰产能超过250万吨，净增产能约450万吨，产能增速进一步放缓。这一减量置换过程推动行业开工率