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2026年基层护理信息化帮扶建设行动计划

一、行动背景与总体目标

（一）行动背景

截至2024年底，我国基层医疗卫生机构注册护士总数达到148.3万人，较2019年增长37%，但区域间基层护理信息化建设水平差距显著：东部发达地区82%的社区卫生服务中心、61%的乡镇卫生院已实现护理信息系统与公立医院医联体信息平台互联互通，而中西部欠发达地区该比例仅为19%和7%；全国仍有43%的乡镇卫生院未配备基本护理信息采集终端，68%的偏远行政村卫生室未实现护理数据电子化上传，基层护理存在评估不规范、随访不到位、数据统计失真、优质护理资源下沉梗阻等问题。

为落实《全国护理事业发展规划（2021-2025年）》衔接要求，补齐基层护理信息化短板，支撑分级诊疗、家庭医生签约服务和老年慢性病护理管理等重点工作，特制定2026年基层护理信息化帮扶建设行动计划，覆盖全国160个国家乡村振兴重点帮扶县、12个陆地边境县，总计3218家乡镇卫生院、14726个行政村卫生室。

（二）总体目标

到2026年12月底，帮扶地区实现三个核心目标：

1.基础设施全覆盖：100%帮扶乡镇卫生院完成标准化基层护理信息系统（以下简称“基护信系统”）部署，100%行政村卫生室完成移动护理采集终端配备，网络接入率达到100%，其中500人以上行政村实现百兆光纤全覆盖；

2.数据互联互通达标：帮扶地区100%乡镇卫生院基护信系统与