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公共安全财政支出相关理论基础概述

公共安全支出相比于其他公共支出的特殊性在于，提供的产品很大程度上类似于纯粹公共物品，兼具非竞争性与非排他性，政府在公共安全支出上投入的增长以获得更为安全的社会环境，这种安全社会环境为全体公民所共享。

1.1公共安全概念与公共安全财政支出

公共安全概念并非纯粹指一种绝对意义上的安全。公共安全的本质是对公共风险的预测、控制与消灭，[[]MobekkE.AfterIntervention:PublicSecurityManagementinPost-ConflictSocieties–fromInterventiontoSustainableLocalOwnership[J].TransitionalJusticeinPost-ConflictSocieties–ApproachestoReconciliation,2005:263.]从风险角度定义公共安全能够准确的把握公共安全本质。依据吉登斯（GiddensA.）、贝克（BeckU.）等人的风险理论，前现代风险是一种以物质环境灾难为表现的风险，而现代风险则是一种更高程度的，社会复杂性的，不同制度相互交织的状况下的风险。生态风险、政治风险、商业风险、战争风险等制度性风险得以扩张，成为现代社会必须面对的关键问题[[

[]MobekkE.AfterI