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乡村建设项目现场监督检查规程

1总则

乡村建设项目具有单体小、分散度高、贴近农民生活区等特点，现场监督检查不能完全套用大型基建项目的粗放管理模式，必须聚焦隐蔽工程验收、有限空间作业与地下管网开挖等高风险节点，以量化的数据判定取代主观描述。

1.1适用范围

本规程适用于村庄规划区内新建、改建、扩建的村内道路、供水排水管网、小型污水处理设施、公厕及小型公共基础设施建设项目。涉水桥梁、规模化养殖场等大型复杂工程应结合专项设计文件执行，本规程作为现场监督的基线参考。

1.2基本原则

监督检查必须遵循“事前核实条件、事中量化管控、事后闭环追溯”原则。所有关键工序的验收必须留存带有坐标、时间水印的影像资料，且影像资料须在验收完成后24小时内上传至项目监理云平台归档，严禁事后补拍或代拍。

2组织与职责

乡村建设项目的监督层级通常较为扁平，为避免权责交叉导致管理盲区，必须建立以县级住建部门巡查为指导、乡镇建管所日常监督为主体、村级监督小组协同发现的RACI（执行、负责、咨询、知情）责任矩阵。

2.1监督主体与权限

监督工作由乡镇建设管理所牵头，联合村级工程质量监督小组共同实施。县级住房和城乡建设局每季度开展1次飞行检查（不提前通知的突击检查）。监督人员进入现场有权要求暂停不合规施工作业，并在2小时内通过监管系统签发《局部停工指令单》。

2.2参建单位职责

施工单位项目经理